國發(fā)明電〔2020〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國廣大醫(yī)務(wù)人員義無反顧沖上疫情防控第一線，同時(shí)間賽跑，與病魔較量，頑強(qiáng)拼搏、日夜奮戰(zhàn)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，為保護(hù)人民生命健康作出重大貢獻(xiàn)。醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，當(dāng)前全國疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，醫(yī)務(wù)人員工作任務(wù)重、感染風(fēng)險(xiǎn)高、工作壓力大，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視對(duì)他們的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，加強(qiáng)各方面支持保障，解除他們的后顧之憂，使他們始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康、心無旁騖投入戰(zhàn)勝疫情斗爭(zhēng)?，F(xiàn)提出以下措施：
一、提高疫情防治人員薪酬待遇。各地要按規(guī)定向參與疫情防治的醫(yī)務(wù)人員發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助、核增一次性績(jī)效工資總量、對(duì)衛(wèi)生防疫人員落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼政策。在此基礎(chǔ)上，疫情防控期間，將湖北?。ê踽t(yī)療隊(duì)，下同）一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財(cái)政對(duì)湖北省全額補(bǔ)助；及時(shí)核增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性績(jī)效工資總量，將湖北省一線醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍；擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。
二、做好工傷認(rèn)定和待遇保障。各地要做好因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎醫(yī)務(wù)人員的工傷認(rèn)定，開辟綠色通道、簡(jiǎn)化理賠程序，保障醫(yī)務(wù)人員及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇。
三、實(shí)施職稱評(píng)聘傾斜措施。參加疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員在職稱評(píng)聘中優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評(píng)、優(yōu)先聘任。醫(yī)務(wù)人員參加疫情防治經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷。參加疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員晉升職稱、晉升崗位等級(jí)不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
四、落實(shí)一線醫(yī)務(wù)人員生活保障。加強(qiáng)生活服務(wù)和后勤保障，為一線醫(yī)務(wù)人員提供基礎(chǔ)性疾病藥物、衛(wèi)生用品以及干凈、營養(yǎng)、便捷的就餐服務(wù)。征用醫(yī)院周邊有條件的賓館、招待所等固定場(chǎng)所，為一線醫(yī)務(wù)人員提供舒適的生活休息環(huán)境和與家人隔離的必要條件。采取專車接送解決定點(diǎn)醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員通勤問題。
五、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)。全力救治受感染的醫(yī)務(wù)人員。加強(qiáng)對(duì)疫情防護(hù)物資的統(tǒng)籌調(diào)配，醫(yī)用防護(hù)用品要重點(diǎn)向疫情防控一線投放使用，特別是要全力保障定點(diǎn)救治醫(yī)院和發(fā)熱門診、集中隔離觀察點(diǎn)等一線醫(yī)務(wù)人員防護(hù)物資需求，最大限度減少院內(nèi)感染。
六、確保輪換休整到位。合理安排一線醫(yī)務(wù)人員輪休，做好輪休醫(yī)務(wù)人員隔離保障，對(duì)長時(shí)間高負(fù)荷工作人員安排強(qiáng)制休息。提前做好一線醫(yī)務(wù)人員后備力量?jī)?chǔ)備，及時(shí)排查輪換因身體、心理等原因不適合繼續(xù)在一線的醫(yī)務(wù)人員。疫情結(jié)束后，及時(shí)組織一次免費(fèi)健康體檢和療養(yǎng)休養(yǎng)，并適當(dāng)增加休息和帶薪休假時(shí)間。
七、及時(shí)做好心理調(diào)適疏導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，開展心理健康評(píng)估，強(qiáng)化心理援助措施，減輕醫(yī)務(wù)人員心理壓力。一線醫(yī)務(wù)人員所在單位黨組織要通過談心談話、關(guān)懷問候等方式，密切關(guān)注醫(yī)務(wù)人員思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早疏導(dǎo)。
八、切實(shí)落實(shí)有困難家庭的照顧幫扶。深入了解一線醫(yī)務(wù)人員特別是援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員家庭實(shí)際困難，建立臺(tái)賬，分類施策，切實(shí)解決一線醫(yī)務(wù)人員后顧之憂。開通一線醫(yī)務(wù)人員家屬就醫(yī)綠色通道，建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務(wù)人員家庭制度，幫助解決老幼照護(hù)等實(shí)際困難。對(duì)于一線醫(yī)務(wù)人員子女教育給予更多幫助關(guān)愛。
九、創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加大力量投入，完善問責(zé)機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。對(duì)于傷害醫(yī)務(wù)人員的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
十、開展烈士褒揚(yáng)和先進(jìn)表彰。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評(píng)定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。利用多種形式、渠道加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，開展醫(yī)務(wù)人員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)表彰。對(duì)于獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。
地方各級(jí)黨委和政府要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)好以上政策措施，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)到位的舉措，切實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。各級(jí)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛政策落實(shí)到位。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要牽頭逐一落實(shí)一線醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)政策措施的資金保障，統(tǒng)籌用好黨費(fèi)、專項(xiàng)資金等各種渠道。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要牽頭進(jìn)行政策統(tǒng)籌，分類研究提出具體建議，就相關(guān)政策形成具體化、易操作、可落地的措施和方案。各級(jí)財(cái)政部門要做好資金保障。各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)保障工作，準(zhǔn)確提供一線醫(yī)務(wù)人員信息，確保精準(zhǔn)、無遺漏。
中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染
肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年2月22日
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